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湖南省自然资源厅对省十三届人大五次会议1223号建议的答复

发布时间:2022-07-04 17:42

王细玲代表:

您提出的《关于统筹长株潭绿心中央公园总体规划设计的建议》收悉,结合省发展改革委会办意见,现答复如下:

2011年,省人民政府批准实施《长株潭城市群生态绿心地区总体规划(2010-2030)》(以下简称《绿心总规》),对绿心地区禁止开发区、限制开发区、控制建设区的具体范围、空间分区与空间结构等予以明确2019年,依据《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》(以下简称《绿心条例》)有关规定进行了修订,进一步优化了禁止开发区、限制开发区、控制建设区的空间布局。

2021年,长株潭一体化发展领导小组第一次会议已明确“要统筹好绿心地区保护与发展,就建设长株潭绿心中央公园进行规划论证”,将绿心中央公园规划列入长株潭一体化三十大标志性工程之一。按照省委、省政府工作部署,我厅于202110月组织启动长株潭绿心中央公园总体城市设计方案征集活动。按照“湖湘特色、国内领先、世界影响”的总体目标,围绕“保值增值”,共建全域美丽大花园,在将原绿心定位“长株潭城市群生态屏障、两型社会生态服务示范区、生态文明建设先行区”的基础上,将长株潭绿心中央公园打造成“具有世界影响的城市群生态绿心、彰显湖湘特色的长株潭中央客厅、人民美好生活的高品质共享空间”。目前正在有序开展相关工作

一、关于“坚持以问题为导向,解决历史遗留问题”的建议

建议中提出“结合耕地保护政策、现有地形地貌开展绿心总规的修改,进一步调优生态、功能布局,优化生态绿心地区‘三区’范围”,即绿心三区的优化调整,已涉及绿心总规强制性内容,需启动绿心总规修改程序。依据《绿心条例》规定,“生态绿心地区总体规划由省人民政府制定,其草案由省生态绿心地区保护协调机构组织拟定。生态绿心地区总体规划颁布实施后,除因国家重大建设项目等确需修改的外,不得进行修改”,下一步,我厅将积极配合省生态绿心地区保护协调机构,请示省人民政府启动绿心地区规划实施评估工作,届时根据实施评估的结果与长株潭绿心中央公园总体城市设计相关成果,积极配合省生态绿心地区保护协调机构依法依规启动绿心总规修改提升工作,进一步为绿心保护和绿心地区高质量发展服务。

二、关于“坚持规划一盘棋考虑,确保重大基础设施三市均衡布局”的建议

为统筹抓好长株潭绿心中央公园规划实施,实现省第十二次党代会提出的“坚定不移走生态优先、绿色发展之路,建设全域美丽大花园”的战略,根据省委、省政府决策部署,建立长株潭绿心中央公园规划建设协调机制。该机制是在省长株潭一体化发展领导小组的统一管理下,由省人民政府副省长王一鸥担任召集人,省人民政府副秘书长黎咸兴、省发展改革委主任周海兵、省自然资源厅厅长陈仲伯、省长株潭一体化发展事务中心主任吴小月为副召集人,包括省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅等17个成员单位,建立省市协同的工作机制。按照综合协调组、规划组、建设实施组落实责任分工,明确各成员单位工作职责,确保长株潭绿心中央公园规划建设工作顺利开展。

公共服务方面,长株潭绿心中央公园总体城市设计方案征集活动将对省级公共服务设施项目进行策划并选址,结合实际,科学布局在中央公园或邻园片区。同时,我厅组织技术单位,对省图书馆、省奥体中心、花卉园艺博览园、省规划馆等设施进行了初步规划选址研究。日前,经省人民政府同意,已明确“融城体育小镇(长沙奥体中心公园)”选址在暮云街道,处于长沙与湘潭交界处,“花卉园艺小镇(花卉园艺博览园)”选址在跳马镇,处于长株潭三市交界处。此外,我厅将“昭山仰天湖片区”列为重点片区,正在开展相关功能定位研究。

交通基础设施方面,我厅已完成《长株潭绿心中央公园综合交通优化研究》,结合长株潭都市圈一体化发展及长株潭三市国土空间规划中交通基础设施相关要求,对长株潭绿心中央公园综合交通进行优化,研究成果将纳入长株潭绿心中央公园总体城市设计方案。此外,毛伟明省长组织专题会议研究长沙火车站与高铁城际多式联运“零换乘”有关问题,会议议定了暮云站连接湘潭北站项目,实现株洲、湘潭段沪昆线与武广线的有效衔接

三、关于“坚持高度的政治责任感,统筹好绿心中央公园的实施”的建议

代表提到成立省级长株潭绿心中央公园建设管理机构,这是非常好的建议当前长株潭绿心中央公园还处在规划设计阶段,组建了由省人民政府副省长王一鸥担任召集人的长株潭绿心中央公园规划建设协调机制,为实现“湖湘特色、国内领先、世界影响”的总体目标,我厅将会同有关单位加强建设管理机构与机制方面的研究,并报省人民政府进一步研究决策。

依据《绿心总规》和《绿心条例》2020年,省发展改革委制定了《长株潭城市群生态绿心地区建设项目准入暂行管理办法》,明确了绿心禁止开发区、限制建设区可以建设的项目范围及控制建设区重大项目清单,规范了绿心地区建设项目准入办理流程。下一步,结合长株潭绿心中央公园及重大设施布局建设,省发展改革委将进一步优化绿心地区建设项目准入办理程序,提高办理效率。

感谢您对自然资源工作的关心和支持。

湖南省自然资源厅

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