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湖南省自然资源厅对省十三届人大五次会议1381号建议的答复

发布时间:2022-07-04 17:44

杨春中代表:

您提出的《关于加大国土整治及基本农田建设的建议》收悉,经认真研究,并结合相关部门会办意见,现答复如下:

一、关于地质灾害防治。我省地质灾害多发频发,地质灾害点多、面广、规模小、危害大,每年汛期为地质灾害高发期。我省高度重视地质灾害防治工作,经过各级各部门共同努力,地质灾害综合防治体系基本建立,全省地质灾害数量和因灾死亡人数总体呈逐年下降趋势。近年,我省特别注重地质灾害防治能力建设。一是开展隐患调查评价,开展了地质灾害区域性调查和详查,划分了地质灾害高中低易发区。当前,我省正开展1:10000地质灾害调查和风险评价,针对人居斜坡开展高精度专业调查,调查完成后,将通过专业判识划分风险区。本项工作覆盖了我省地质灾害高中易发区涉及的所有县市区,拟于2024年底前全面完成,基本解决“隐患在哪里”的问题。二是推进部署专业化监测,我省近三年部署了2970处专业化监测设备(2022年900处),对威胁人数10人以上危险程度高成灾风险大的隐患点安装普适型专业监测设备,并联网运行进行实时监测,探索掌握“灾害什么时候发生”。近年,我省有多起通过专业监测及时预警而成功避让地质灾害的典型案例(如2020年7月常德市石门县南北镇特大型滑坡地质灾害成功避险)。三是我省地质灾害群测群防网络基本建设完成,全省在册隐患点均明确了1-2名群测群防员,按照“一县一队”的要求,每个市县确定了对口技术支撑的专业地勘队伍,每年汛期安排专业人员驻守,全省群测群防人员达3万人以上,为我省地质灾害防治打下坚实的基础。目前我省已经基本形成了“人防+技防”的格局。四是各级财政投入资金对部分隐患开展工程治理,中央和省级财政重点对自然因素引发的稳定性差、威胁30人以上、潜在经济损失大,通过适当工程措施能消除隐患的地质灾害隐患点予以治理。对居住在危险程度高、治理效益差、受威胁群众有搬迁意愿的地质灾害隐患点居民,采取避险移民搬迁措施以远离隐患威胁。2019年以来,中央和省级财政安排宁远县地质灾害防治资金1825万元。

二、关于高标准农田建设、易地扶贫搬迁。近年来,省发展改革委围绕高标准农田建设、易地扶贫搬迁等方面积极配合相关部门推进国土整治工作。一是积极争取中央预算内投资支持我省高标准农田建设。2021年争取中央预算内投资9.5亿元,建设高标准农田90万亩;2022年争取中央预算内投资11.6亿元,建设高标准农田109万亩。通过有序推进高标准农田建设,促进了耕地保护和利用,提升了节约集约用地水平。二是积极做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。2021年11月,省发展改革委会同19个省直部门,联合出台了《关于进一步做好全省易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》。通过开展外出就业、拓宽就地就近就业渠道、发挥政府投资项目促进就业作用、支持搬迁群众自主创业、加强劳动职业技能培训等措施加大对搬迁群众的就业扶持力度。同时,积极争取国家以工代赈资金支持搬迁区域基础设施建设及带动低收入群体就业,其中2021年累计安排1408万元支持宁远县易地扶贫搬迁基础施建设及搬迁群众务工。下阶段,省发展改革委将继续加大对高标准农田建设、易地扶贫搬迁后续工作的支持力度,为国土综合整治工作开展创造有利条件。

三、关于公益林补偿。省林业局历来重视公益林补偿问题近年来多次会同省财政厅直接向财政部、国家林草局等国家部委以及省人民政府汇报,并通过在湘全国人大代表、政协委员提交建议和提案等方式,积极争取提高公益林补偿标准。通过不懈努力,我省自党的十八大以来的10年间有6年提高了公益林补偿标准,国有的国家级、省级公益林补偿标准由10年前的5元/亩提高到了15元/亩,提高200%;集体和个人所有的国家级、省级公益林补偿标准由10年前的10元/亩提高到了18元/亩,提高了80%。下一步,省林业局将会同省财政厅,积极研究政策措施,综合考虑财力水平和工作需要适时调整全省公益林补偿标准。同时,继续积极争取中央政策和资金支持,请求中央财政加大对我省公益林的补偿力度,推动逐步提高公益林补偿标准。

感谢您对自然资源工作的关心和支持。

湖南省自然资源厅

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